珠澳口岸通关问题，一直以来广受各方关注。为促进澳门产业适度多元化、横琴新区建设和发展以及粤港澳深度合作，国务院做出了实现“三个工作目标”（即拱北口岸延关、横琴口岸24小时开放、跨境工业区口岸功能调整）的决定，即从今年12月18日零时起，实施拱北口岸、横琴口岸、珠澳跨境工业区专用口岸新的通关时间安排，即拱北口岸开闭关时间分别提前和延后一个小时（不含货检通道）、横琴口岸实施24小时通关（暂不包括货车）、珠澳跨境工业区专用口岸零时－7时临时向步行的在澳内地劳务人员、学生和澳门居民开放。
对于三大口岸实施新的通关时间安排，业内人士表示，这将有利于进一步加深粤澳合作；对横琴而言，将推动横琴与澳门共同发展，促进两地旅游、商贸、服务及基础设施等各个领域的建设和发展。
A 进程
“三个工作目标”如期推进
近3个月来，国家各有关部委大力支持，纷纷派出专题工作组赶赴珠澳口岸一线调研，并制订周密的延关工作安排。省口岸办多次深入现场，全面与澳门开展对接，并召开粤澳口岸专责小组会议及专题督办工作会议。拱北海关、珠海边检总站、珠海检验检疫局按照既定的工作方案加快落实人员、经费、设施设备，开展了一系列相关工作，“三个工作目标”如期推进。
珠海市委、市政府全力以赴，周密部署，各项工作按计划稳步推进。市委书记李嘉多次亲自带队到拱北口岸、横琴口岸召开现场办公会议，部署工作任务，要求各单位严格按照工作实施方案和时间节点安排，坚决完成“三个工作目标”任务。市委副书记、市长何宁卡多次召集专题会议，推进相关工作，要求珠海市要尽力做好口岸改造建设任务，以及拱北海关、珠海边检总站、珠海检验检疫局后勤保障和支持工作，保证国家确定的“三个工作目标”如期实现。市口岸局作为“三项工作目标”的牵头单位，制定了详细的工作方案，并成立了专门的工作小组，驻点重点口岸一线开展各项工作。
拱北口岸人员、照明等即将到位
拱北口岸延关主要解决调剂人员到位、延长照明时间、对接交通接驳、保障后勤服务四个问题。拱北口岸于1999年迁建，原设计通关量15万人次/日，2009年开始改扩建，设计通关量50万人次/日，2013年6月28日启用了改扩建一层查验大厅，设计通关量35万人次/日，现最高峰达35.5万人次/日，口岸配套设施完备。
目前，拱北海关、珠海边检总站、珠海检验检疫局已对“三个工作目标”统筹做出了人员调剂安排，市交通运输部门、市政园林部门已对延长照明和延长公交运营做出了调整方案，珠海市政府还专门为实现“三个工作目标”安排了专项财政补贴资金计划，以保障拱北海关、珠海边检总站、珠海检验检疫局各项后勤保障之需。
跨境口岸日通关量将达五万人次
珠澳跨境工业区专用口岸功能调整关键是解决口岸配套设施设备建设问题，其他问题与拱北口岸延关的四个问题相同。现珠澳跨境工业区专用口岸只对园区内企业开放，设4条车辆通道，4条人员人工查验通道。珠澳跨境工业区专用口岸功能调整后设2条车辆通道，4条人工查验通道和12条“自助”人员查验通道（共16条）。
珠澳跨境工业区专用口岸功能调整项目改扩建面积总约1699平方米，总投资约1528万元，其中土建工程约733万元，设备安装工程约795万元，由珠海市政府投资建设。记者在施工现场了解到，目前，工程量已完成80%，土建、风雨廊、线路迁改工程已基本完成，11月13日同步进行的室内装修与安装工程也已经完成大半。同时进行的查验设备采购工作也已完成。按原定计划，将在12月5日可全部移交拱北海关、珠海边检总站、珠海检验检疫局使用。
据跨境工业区口岸负责人介绍，目前往来于跨境工业区口岸的员工及其他人员日通关量为1800人，实施新的通关安排后，零时到次日7时的通关时间将会吸引一部分此前从拱北口岸出入境的劳务人员和学生人流，预计日通关量将会达到5万人次左右。改扩建工程完成后将满足这部分人员的通关需求。
横琴口岸8日前完成专场搬迁
横琴口岸24小时开放要解决的问题与珠澳跨境工业区专用口岸功能调整一样，关键是如期完成口岸基础设施和查验配套设施设备建设。横琴口岸于1999年建成并投入使用，设计通关量为人员7万人次/日，车辆1万辆次/日。为适应横琴新区开发和发展，现在的横琴口岸将改扩建为横琴口岸综合交通枢纽，设计通关量为人员30万人次/日，车辆4.5万辆次/日。改扩建期间建设横琴过渡期口岸，总投资6.8亿元，过渡期口岸仅旅客查验大厅为临时性工程，其他工程为永久性工程，设计通关量为人员10万人次/日，车辆4.5万辆次/日。
据五楼自拍
口岸建设开发有限公司总经理朱忠隆介绍，过渡期口岸于2013年10月正式启动建设，由横琴新区管委会投资并负责强力推进。横琴海关、横琴边检站、横琴检验检疫局三家查验单位共同推进横琴过渡口岸建设，合理划分了口岸限定区布局方案，指导及协助建设部门推进各项工程，保证了工程如期推进。目前，横琴过渡期口岸旅检大厅土建及装修工程、“自助”及人工查验通道、标志及标示标识、办公及信息网络、家具及办公设备、业务及办公用房等已全部完成。车辆“一站式”电子验放系统、查货场及查验平台、通道及报关报检楼、隔离围网及视频监控、道路及市政工程、路灯及照明系统、水电及其他配套等工程已基本完成，正在进行紧张的收尾工作，12月1日前可全部交付拱北海关、珠海边检总站、珠海检验检疫局使用。记者在现场看到，一些工人正在进行外墙装修，或绿化带整理等收尾工作。朱忠隆表示，前几天横琴口岸还分别进行口岸模拟单元演练和整体演练，12月8日前肯定能完成转场搬迁。口岸各联检单位进入搬迁及转场工作后，即可实现横琴口岸的24小时通关目标。
B声音
“再也不用为飞机晚点发愁了”
澳门杨女士在中山开了一家橱柜厂，因业务需要经常往来澳门、珠海、中山。有时也会到内地出差，有几次从内地回珠海乘坐下午的飞机，算好时间是够的，不料飞机晚点，冲到拱北口岸，眼看着出境大门关上，过不了关，只好回中山厂里凑合一夜。“拱北口岸延关后，就再也不用为飞机晚点发愁了。”杨女士周末也会经常和朋友来珠海游玩购物，“有时玩得很尽兴时，想到晚上12时要关闸，就有点扫兴。以后拱北、跨境口岸延关，横琴24小时通关就好了，赶不上拱北口岸，可以从跨境口岸走，随时可以出入，方便很多。”
“有助于提高酒店的入住率”
“三个口岸新的通关安排对我们这些在珠海做生意的澳门人来说肯定是个利好消息。”珠海市鸿兴机构董事长邱秋雄表示。虽是澳门籍，但邱秋雄主要居住在珠海。碰到一些澳门的亲友聚会、社团活动、婚丧嫁娶，免不了要经常从拱北口岸出入境。“以前为了赶时间，有时不得不在高峰期出入境，很费时间。延关以后，就可以避开高峰期过关，比如参加婚宴等活动，就不必因为担心闭关而赶着回珠海。”邱秋雄在拱北还经营着一家酒店，他表示，延关后，一些去澳门的游客会选择晚上返回珠海住宿，这会有助于提高酒店的入住率。
“旅行社和游客的选择更多了”
对于三个口岸通关新的时间安排，拱北口岸中旅出国游总监张俊杰表示，这对珠海的旅游业肯定是个好消息。首先是出国游的旅客选择多了，行业内的选择也多了。以前受口岸通关时间的限制，不能选择太早和太晚的航班，订到上午九点的航班，七点过关碰上劳工人流，都难免提心吊胆，生怕赶不上飞机。实施新的通关安排后，尤其是横琴口岸24小时通关，我们就可以选择澳门国际机场的早晚航班，这样在线路搭配方面选择就会更多一些。对游客而言，可以选择早机去，晚机回，把境外的旅游时间充分用足。其次是降低了旅游成本。大多早去晚回的航班机票会相对便宜一些，另外，还可以省去了过去因晚回无法过关而滞留澳门的住宿费用。这也使新的旅游线路设计性价比会更高，使游客得到更多实惠。目前，针对口岸新的通关时间安排，公司已经和澳门航空公司开展接洽，设计更多早去晚回的旅游线路，由此也会吸引更多游客参加这类线路的出境游。
“促进横琴商贸、旅游等发展”
中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉一直致力于粤澳合作问题的研究，对于近期国务院宣布珠澳三个口岸实施新的通关时间安排，陈广汉表示这对粤澳合作是个有力的支持。他说，每年赴澳旅游人数达到3000万人次，其中绝大部分是从珠海各口岸出入澳门的，而拱北口岸承接了大部分客流，承受着巨大的通关压力。横琴口岸24小时通关后，可以分流、吸引更多的旅行团从横琴出入境，并与横琴的旅游项目互动，进一步促进当地商贸、旅游、服务以及交通等设施的建设和发展。
C 专访
有利于推动两地共同发展
2011年3月，横琴24小时通关就已经写入了《粤澳合作框架协议》。近年来，珠海有关部门及横琴管委会一直致力于为24小时通关所需的软硬件建设，并已基本就绪。
对于下月18日横琴口岸实施24小时通关，横琴管委会党委副书记叶真在接受采访时表示，横琴口岸24小时通关，为增进两地人员交流与往来，提供了极大的便利，也促进了两地的产业互动和融合发展，这方面最直接的体现就是旅游业。澳门的旅游业是全天候的，横琴长隆项目也到晚上9、10点钟才结束。以往横琴口岸晚上8时闭关，无法有效利用这些旅游资源，加大了旅游企业和旅客的时间成本和经济成本，24小时通关后将带动两地旅游业的优势互补，使旅游企业和旅客有了更多的选择。他认为，24小时通关有利于推动两地共同发展。横琴开发本身就为澳门广大的投资者和居民拓展其事业空间和生活空间提供了很好的机遇，24小时通关，又为他们来横琴创业、置业、生活提供了有利的条件。目前，澳门落地横琴企业有200多家，涉及高科技、高端服务业、旅游以及商贸等行业，虽然项目数量不多但质量很高。横琴的物业已有大半为澳门居民选购，这些澳门业主因24小时便利通关生活并不会受到任何影响。人员通关流动的便利性将为企业拓展提供有利条件，进而也将加快横琴的建设和发展。他表示，总体来说，横琴口岸24小时通关的影响是积极而正面的，为澳门打造国际旅游休闲中心，建立对外商贸服务业创造了非常有利的条件。（记者 赵宇青 雁行）
