经国务院批准,12月18日零时起珠海横琴口岸实施24小时通关。早在2011年3月,横琴24小时通关就已写入《粤澳合作框架协议》,如今从“纸上”变成现实。此举将进一步便利粤澳两地往来,对推动粤澳深度合作具有重要意义。
自澳门回归以来,本着平等共赢、互惠互利的原则,粤澳两地加快融合发展,不断健全合作机制,扎实深化全方位、多层次、宽领域的合作,开启了两地合作发展历史的新纪元。
时间回到2001年,广东省政府和澳门特区政府建立了政府间合作机制。2003年10月,国家实施了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),随后又签署了若干个补充协议。粤澳两地从设立粤澳合作联席会议机制,到实施CEPA和服务业对港澳开放在广东先行先试政策,在长期合作实践中积累了重要基础条件。
近年来,粤澳合作更是上升为国家发展战略,合作内容不断丰富、层次不断提升、成效不断涌现。2011年3月在京签署实施了《粤澳合作框架协议》,既明确了新时期、新形势下粤澳合作的发展定位、基本原则、主要目标等宏观战略,也提出合作开发横琴、产业协同发展、基础设施与便利通关、社会公共服务、区域合作规划等重点合作领域和主要合作内容,为进一步深化粤澳紧密合作提供了前所未有的历史机遇和发展空间。
《粤澳合作框架协议》的签署实施,标志着粤澳合作迈向新的里程,开启了“一国两制”下区域合作新篇章!粤澳两地以落实《粤澳合作框架协议》为主线,以实施CEPA、推动粤澳服务贸易自由化为重点,务实推进各项年度重点工作任务,全面深化经济、社会、民生各领域合作。
15年来,粤澳区域合作结出丰硕成果。广东省深入落实CEPA和68项服务业对澳门开放先行先试措施,扎实推动金融、医疗、专业服务等领域拓展开放深度,今年底将实现95%以上的服务门类对澳门开放,率先基本实现粤澳服务贸易自由化。同时,共同推动粤澳投资贸易便利化,联手开拓葡语国家市场,共同开展海外招商推介,协力支持在粤的澳资企业转型升级。两地进出口贸易额、澳门对粤投资额、广东赴澳旅游人数分别比15年前增长了3.5倍、1.9倍和20倍。
横琴岛作为粤澳合作的新平台和试验田,具有得天独厚的天然条件和无可比拟的政策优势。近年来,粤澳两地携手推动横琴新区开发开放掀起新热潮,着力打造粤港澳合作示范区。目前,横琴优惠政策逐步落实,分线管理正式封关运作,澳门大学横琴新校区顺利建成启用,粤澳合作中医药科技产业园等项目扎实推进,另有32个澳门推荐项目正加快入驻。
在跨境基础设施建设方面,联合编制专项规划,扎实推进港珠澳大桥、粤澳新通道等项目建设,建成广珠西线、广珠城轨并加快与澳门交通系统对接,完成系列口岸改扩建工程,创新“一地两检”合作查验通关模式,协力提升两地互联互通水平。去年拱北口岸出入境9900万人次,是15年前的3.3倍。
在粤澳两地民生福祉方面,全面深化教育、文化、城市管理等社会民生领域合作,着力加强对澳供水、供电、供气工程建设,严把供澳食品农产品质量安全关,联手加强重大疫病防治,共同推进珠江口宜居湾区和优质生活圈建设,认真办好涉澳民生实事,得到社会各界的广泛认可和高度赞誉。
粤澳紧密合作的扎实有效推进,有力地促进了广东经济社会转型发展,促进了澳门经济适度多元化和保持长期繁荣稳定,提升了区域竞争力和加深了两地民众的深情厚谊,为服务国家发展大局、推动和丰富“一国两制”伟大实践作出了积极的贡献。
实践证明,深化粤澳紧密合作,符合两地政府和民众的共同期盼,符合区域合作发展的客观规律,是两地优势互补、互利双赢、共同繁荣的重要法宝。展望未来,粤澳区域一体化发展的格局正逐渐清晰:在“一国两制”方针下,区域经济一体化加速推进,社会文化生活融合发展提速,区域要素流通便捷高效,绿色优质生活圈逐步建立,民众生活幸福富足……
原标题:粤澳两地共同推动落实《粤澳合作框架协议》 开创粤澳紧密合作发展新局面