7月28日，横琴自贸片区对外发布《中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴片区建设实施方案》和《2015年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》（以下简称《总体方案》）。后者围绕五大方面提出61项举措，拟将横琴自贸片区打造成促进澳门经济适度多元发展新载体，建设广东深化与葡语系、西语系国家经贸合作新平台。
据横琴自贸片区相关负责人介绍，《总体方案》是对《中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴片区建设实施方案》的进一步细化，可视为横琴自贸片区接下来的“工作指南”。
61项举措涉及的五方面分别是构建国际化、市场化、法治化营商环境；深入推进粤港澳服务贸易自由化；强化国际贸易功能集成；深化金融领域开放创新；增强自贸试验区辐射带动功能。
《总体方案》明确，横琴自贸片区要以制度创新为核心，营造兼具港澳特色与内地特点、对接高标准国际投资贸易规则的国际化、市场化、法治化营商环境，支持澳门建设“一中心一平台”（世界旅游休闲中心和中国与葡语系国家经贸合作服务平台），促进港澳地区长期繁荣发展，扩大对葡萄牙语系、西班牙语系国家开放合作，促进珠三角地区经济社会发展转型升级，为我国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。
《总体方案》提出，横琴自贸片区在对内改革方面，将加快政府职能转变、积极探索管理模式创新，深化行政管理体制改革，提高行政管理效能，提升事中事后监管能力和水平，率先突破、先行先试，为国内改革积累经验。在对外扩大开放方面，将研究制订针对港澳投资的短清单，对比今年统一版的自贸区外商投资负面清单，内容压缩28%；充分依靠澳门中葡商贸平台的优势资源，进一步开辟与西班牙语系国家的全方位经贸合作，构建内地与葡语系、西语系国家贸易纽带，打造深化对外开放新平台。
按照《总体方案》的要求，横琴自贸片区将通过先行先试货物贸易便利化、扩大服务领域开放的制度创新，重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体，建设广东深化与葡语系、西语系国家经贸合作新平台。
