五楼自拍

珠海设“立法直通车”助力横琴【南方都市报】
发表时间:2015-05-19
分享到:

横琴“特区中的特区”地位再获支持。为满足横琴法治建设需求,市法制局起草了《珠海市法制局支持广东省自贸区横琴片区建设法制十条》(简称“法制十条”),并将于近期出台。《法制十条》规定,建立横琴立法直通车,对横琴相关立法需求,优先调整纳入当年立法项目中。


横琴享立法“优先权”


《法制十条》提出,支持鼓励横琴在立法权限范围内对接港澳营商制度、对接国际投资和贸易通行规则等。主动研究横琴立法规划、计划,建立横琴立法联系点,及时收集相关立法需求以及各部门关于横琴的改革创新措施,将改革创新措施及时通过法规和规章等形式上升为立法。对可复制改革试点经验,除涉及上级事权外,尽快通过相关立法在本市其他区域推广。


横琴享受立法上的“优先权”,《法制十条》提出,对横琴相关立法需求,优先调整纳入当年立法项目中,属政府规章的,不受已通过的年度立法计划安排的限制;属地方性法规的,及时提请市人大常委会调整年度地方性法规立法计划。


涉横琴法规同时公布英语、葡语翻译文本


珠海将建立适应横琴需要的地方性法规、政府规章评估机制。对本市现行的地方性法规、政府规章,对照国际,特别是香港、新加坡、澳门等地区营商环境的法律规则进行定期评估,对有利于横琴国际化、法治化、市场化建设的,及时修订有关地方性法规、政府规章和规范性文件。


《法制十条》还提出,支持公布涉横琴法规、规章英语、葡语翻译文本。为适应横琴扩大对外开放和交往需要,充分宣介、展示横琴相关制度,积极支持开展有关横琴法规、政府规章文本英语、葡语翻译工作,公布相关英语、葡语文本。


市行政复议委员会引入澳门籍人士


十八届四中全会提出,“积极推行政府法律顾问制度,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用”。市法制局将积极支持横琴在自贸片区中率先设立法律顾问室,发挥法律顾问在横琴发展和自贸区建设中的作用。同时建立涉横琴法律事务优先处理机制,最大限度地压缩处理时间,保证及时高效处理横琴法律事务。


《法制十条》还提出,在本市行政复议委员会成员中引入澳门籍人士。公开增选澳门人士担任珠海市政府行政复议委员会非常任委员,确保有1-2名澳门委员参与审理涉港澳和涉外复议案件。考虑涉澳、涉外行政复议案件的特殊性,除要求澳门非常任委员参与案件议决外,还积极推动非常任委员直接主持案件听证、进行实地调查取证等。